【发展环境】美将采取措施抑制航空业二氧化碳排放

美国环境保护署(EPA)计划最早于6月5日确定飞机排放的二氧化碳是否会危害公众健康,这将是规范航空业碳排放的第一步。
美国环境保护署(EPA)计划最早于6月5日确定飞机排放的二氧化碳是否会危害公众健康,这将是规范航空业碳排放的第一步。

据路透社报道,熟悉规则制定程序的消息人士表示,美国环境保护署(EPA)计划最早于6月5日确定飞机排放的二氧化碳是否会危害公众健康,这将是规范航空业碳排放的第一步。

EPA一开始承诺将在2014年准备好其“危害研究结论”。尽管受到环保组织施加的压力,但EPA目前尚未公布该研究结论。环保组织于2010年首次对EPA进行起诉,要求其开始规则制定流程。2011年,联邦法院称EPA必须根据美国《清洁空气法》处理飞机碳排放问题。

大多数观察人士预计EPA将会称航空业碳排放危害了公众健康,但不确定EPA和联邦航空管理局(FAA)对于它们关于新飞机二氧化碳排放标准的愿景会透露多少信息。

美国环保基金会(Environmental Defense Fund)国际法律顾问安妮·佩特桑科(Annie Petsonk)称:“我们为汽车、卡车制定了效率标准,但是飞机却没有。我们认为从技术方面来说,航空业拥有极大的潜力,制定雄心勃勃的标准以促进创新,再也没有比这更好的了。”

目前,国际民航组织(ICAO)正在制定二氧化碳排放国际标准,而国内规则制定流程将为美国采用该标准奠定基础。ICAO同时也在研究一个基于市场的国际机制,以推动航空公司削减它们的二氧化碳排放量,ICAO的目标是在2016年使该机制获得最终批准。

赞成全球行业标准的美国航企称,在ICAO制定标准的过程中,EPA和FAA正在与ICAO进行合作,这让它们感到振奋。美国航空运输协会负责政府与监管沟通的常务董事沃恩·杰宁斯(Vaughn Jennings)称:“由于航空是一个全球性行业,所以继续在全球层面上就飞机碳排放标准达成一致至关重要。”

环保组织希望EPA宣布的计划能够更雄心勃勃一些。美国自然资源保护委员会的本·朗斯特雷思(Ben Longstreth)表示:“我们希望EPA能够做得比ICAO更激进一些。”美国自然资源保护委员会是起诉EPA,要求其加快规则制定速度的五个绿色环保组织之一。

位于布鲁塞尔的非政府组织交通与环境(Transportation and Environment)政策官员安德鲁·墨菲(Andrew Murphy)称,欧洲监管机构可能也会对ICAO施加更大的压力,要求其制定严格的标准。他说:“欧洲航空安全局已经表示,如果全球标准不够严格,它可能会制定欧洲自己的标准。”

国际清洁交通委员会(International Council on Clean Transportation)表示,如果继续缺乏监管,到2050年,全球航空业碳排放量将会翻三番。

作者:民机聚焦

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